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工商時報【主筆室】
一例一休的勞基法修正案去年底在紛擾中過關，同時以迅雷不及掩耳的速度實施，並以國家發展委員會的評估結果「對企業營業成本只增加0.1％，物價上漲只有0.2％左右」來回應社會的質疑，最後再透過公平會、經濟部的查緝不當漲價，掩蓋政策草草規劃的事實。如果國發會的評估結果詳實，則各行業的批評聲浪不應如此大，包括台積電、大立光，以及曾力挺蔡英文總統的義美總經理高志明都砲轟一例一休的缺乏彈性。一例一休的爭議看來仍在發酵之中，政府宜儘速提出配套作法。
國發會評估一出，各部會噤聲，壓力也悶燒在鍋裡，但是否就此沒事？農曆年後各服務業紛紛宣示漲價，反映原物料、營業成本上漲。不管是否來自一例一休的衝擊，但不容否認的，一例一休提供它們調漲價格的絕佳理由，也就此掀開了物價上漲的潘朵拉盒子。
究竟一例一休的衝擊有多大？一例一休係因應勞基法的修法，基本上的規範以適用「勞基法」的產業為主。當然，目前已實施周休二日的企業衝擊較小（但特休假的未休假天數必須以現金發放仍受影響），影響較大的集中於未實施周休二日的企業，尤其是假日必須營業的服務業，以及排班調整困難的10人以下企業。
一般企業可以減少工時，透過休息因應，但醫院、大眾運輸、郵政等負有公共責任，過度減班會引發民眾反彈。而餐廳、戲院、零售業、百貨業等一旦減少營運天數，會減少營業額、流失客戶，據廠商反映，多數會選擇以加班、多雇用人力來因應。如係採加班方式，據估計，整體服務業經營總成本估計約增加1.5-2％；如採增聘人力，假設每10人公司多聘1人，以薪資成本增加10％，而薪資占公司總成本25％估計，如此一來，公司的總成本即增加多2.5％（=10％*25％），尚且不包括新進員工的特休假所增加的成本，以及更為可觀的員工特休假未休完必須強制支付的現金。對於一個平均8～10％利潤率的中小型服務業，幾乎吃掉其3～4成左右的利潤，不可謂不大。
政府部門只以整體產業估算，未特別考慮調適困難的服務業，同時只考慮加班費，未考慮增聘人力、特休假未休完的現金發放，也因而低估了對企業成本增加的衝擊。而低估的營業成本增加，以及廠商可能的售價超額轉嫁，也導致物價的上漲幅度明顯被低估。
在特休假未休完獎金的發放上，如以一個200人公司而言，其中一半以上資深員工有30天特休假，如通通保留假期，且員工平均月薪4萬元計算，則不休假獎金就會增加400萬元，尚且不包括資淺員工及經典商品不滿一年員工的特休假成本。
就勞工而言，據估計，台灣月薪不到3萬元的勞動人口有300多萬人，除了剛踏入社會的年輕人外，多數負有家庭養育責任的受雇者，休假並非其優先選項，而是透過加班賺取更多的薪資來補貼家用。不過，一例一休實施後加班彈性降低，加班費提高下，其加班權利也相對受到制約，不易在原單位加班，甚至被迫下班後到其他單位再「變相加班」，添加更多困擾。
至於如何配套來降低衝擊？政府除了加強宣導以利業者調適外，也可考慮爭取分類管理（如製造業、服務業分開管理等），或額外管理（如10人以下中小企業，公共服務與流通服務給予更多彈性）來降低衝擊；其次，強制特休假未休完必須發放獎金，如資深員工多的公司將所費不貲，勞動部應考慮讓企業有強制員工休假的選擇（或至少必須使用休假的1/2、2/3），以避免成本的大幅攀升及後續的價格轉嫁。再進一步言，可以考慮透過投資抵減、五年免稅的租稅獎勵以協助企業加速自動化投資來因應衝擊，如此可同時達成反景氣循環、加速產業升級轉型及因應一例一休、少子化╱老人化的衝擊的三個目標。
在企業方面，危機就是轉機，加速透過自動化因應一例一休及少子化的問題。同時，加強投資研發創新、品牌通路，提高利潤，才能吸收營業成本的上升，並回饋利潤給員工，保持企業與員工的和諧關係。而在員工方面，應以更具創新的思維來協助企業因應升級轉型的陣痛，企業能夠永續經營，勞工也會因而受利。
（中央社記者唐雅陵聖保羅29日專電）委內瑞拉暴力觀察組織今天公布報告指出，委內瑞拉是2016年全世界第2不安全國家，僅次於中美洲國家薩爾瓦多；委內瑞拉首都加拉加斯則是世界最暴力城市。
委內瑞拉暴力觀察組織（OVV）年度報告指出，2016年委內瑞拉有2萬8479人因暴力死亡，指數達每10萬人口91.8人。全世界平均為每10萬人口8.9人。委內瑞拉的指數是哥倫比亞的3.6倍，而巴西的指數為每10萬人口25.1人。
觀察組織主任李昂（Roberto Briceno Leon）指出，2016年委內瑞拉暴力現象特別明顯，只有薩爾瓦多的暴力死亡率高於委內瑞拉，平均每10萬人口103人。
委內瑞拉暴力死亡總數中，1萬8230人遭殺害，5281人為犯罪分子與執法人員發生衝突致死，另外4968人的死亡原因還在偵查中。
觀察組織指出，委內瑞拉的暴力死亡人數持續增加，2015年為2萬7875人（每10萬人口90人）；2014年為2萬4980人（每10萬人82人）。
委內瑞拉政府尚未公布2016年官方數據，但法務部在2015年紀錄為1萬7778人因暴力死亡（每10萬人口58.1人）。
觀察組織指出，阿拉瓜州（Aragua）、米蘭達州（Miranda）和首都加拉加斯的暴力死亡率最高，分別為每10萬人口142人、140人和138人。加拉加斯是全世界最暴力的城市，凶殺案例是墨西哥市的15倍。
觀察組織認為，有罪不罰是委內瑞拉暴力問題嚴重的主因之一。李昂表示，該國每發生100件凶殺案例，只有8至9件的凶嫌被判刑。1051230
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